النظام السوري استفاد من اختلاف صرف العملات بحوالي 100 مليون دولار
استفادت حكومة النظام االسوري بشار الأسد من الاختلافات في أسعار صرف العملات الأجنبية ، حيث عززت خزائن الدولة بما لا يقل عن 100 مليون دولار من أموال المساعدات الدولية خلال العامين الماضيين ، وفقًا لبحث جديد.
يحرم التلاعب بالعملة السوريين ومعظمهم فقراء بعد عقد من الحرب ، من الأموال التي هم في أمس الحاجة إليها، كما يسمح لحكومة دمشق بالالتفاف على العقوبات التي تفرضها الدول الغربية التي تحملها مسؤولية معظم فظائع الحرب.
جاء في التقرير الذي نشره هذا الأسبوع مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ، وهو منظمة بحثية مقرها واشنطن تركز على الرأي العام الدولي ، أن “الدول الغربية ، على الرغم من معاقبة الرئيس السوري بشار الأسد ، أصبحت من أكبر مصادر العملة الصعبة للنظام”.
وأقرت الأمم المتحدة يوم الجمعة بأن تقلبات أسعار الصرف كان لها “تأثير نسبي” على فعالية بعض برامج الأمم المتحدة ، خاصة منذ النصف الثاني من عام 2019 عندما انخفضت العملة السورية.
وقال فرانشيسكو جاليتيري ، المسؤول الكبير في الأمم المتحدة ومقره دمشق ، إن مكتبه تلقى التقرير يوم الخميس، حيث قال جاليتيري : “إننا نراجعها بعناية ، وكذلك لنناقشها علنًا في الأسابيع المقبلة مع مانحينا ، الذين يساورهم القلق مثلنا من تعظيم تأثير المساعدة على الشعب في سوريا”. ومنسق الشؤون الإنسانية لسوريا لوكالة أسوشيتيد برس.
قال مؤلفو البحث الذي نُشر يوم الأربعاء إن حجم المساعدات المفقودة وتحويلها إلى خزائن الحكومة السورية نتيجة هبوط العملة الوطنية يرجح أن يكون أكثر من 100 مليون دولار خلال العامين الماضيين.
المانحين مولوا بطريقة غير مباشرة “انتهاكات” النظام السوري
كانت البيانات التي تم استخدامها لحساب المبلغ مقصورة على مشتريات الأمم المتحدة ولا تشمل المساعدات المقدمة من خلال مجموعات المعونة الدولية الأخرى أو الرواتب أو المساعدات النقدية.
ووصفت سارة كيالي ، الباحثة السورية في هيومن رايتس ووتش، النتائج بأنها صادمة وقالت إن المانحين لم يعد بإمكانهم تجاهل حقيقة أنهم يمولون بشكل فعال الحكومة السورية وانتهاكاتها لحقوق الإنسان، وقالت إن عمليات الشراء بالأمم المتحدة لا تفي بمعايير العناية الواجبة من منظور حقوق الإنسان.
تضررت الليرة السورية بشدة من جراء الحرب والفساد والعقوبات الغربية ، وفي الآونة الأخيرة ، الانهيار المالي والاقتصادي في لبنان المجاور.
يُلزم البنك المركزي السوري ، الخاضع لعقوبات وزارة الخزانة الأمريكية ، وكالات المعونة الدولية باستخدام سعر الصرف الرسمي – المحتفظ بحوالي 1500 ليرة سورية مقابل الدولار – بينما كان سعر السوق السوداء يحوم حول 4000 ليرة للدولار.
وتحظر الحكومة السورية استخدام خدمات صرف العملات غير الرسمية، وقال التقرير إن سعر الصرف الرسمي تم تغييره منذ ذلك الحين إلى حوالي 2500 ، مما ترك فجوة تزيد على 30٪.
وقال التقرير إن هذه خسارة تلقائية لنحو ثلثي أموال المساعدات في معاملات سعر الصرف.
40 مليون دولار خسائر أموال المانحين في سوريا
على سبيل المثال ، في عام 2020 ، حولت وكالات الأمم المتحدة ما لا يقل عن 113 مليون دولار لشراء سلع وخدمات بالليرة السورية – والذي يعني بسعر الصرف غير المواتي أنه تم تحويل 60 مليون دولار من المانحين ، وفقًا للتقرير ، الذي راجع البيانات التي نشرتها الأمم المتحدة تقدر الخسائر في عام 2019 بنحو 40 مليون دولار ، ليصل إجمالي التقديرات إلى 100 مليون دولار.
وقال جالتيري إن معظم مساعدات الأمم المتحدة تنفق على المشتريات في الأسواق الدولية والإقليمية، وقال إنه بالنسبة للمساعدات التي يتم إنفاقها في سوريا ، تفاوضت الأمم المتحدة والشركاء في المجال الإنساني على سعر صرف “تفضيلي” حتى عام 2021 لتقليل الفجوة بين سعر السوق الرسمي وغير الرسمي والحفاظ على قيمة المساعدة.
وأضاف جالتيري أن السعر التفضيلي تقلب مع تغيرات السوق غير الرسمية.
تم تعديل سعر الصرف الرسمي العام الماضي إلى 2500 جنيه للدولار ، لكن هذا لا يزال يترك فجوة تزيد عن 30٪.
وقال جالتيري “نواصل العمل مع البنك المركزي بشأن مسألة السعر التفضيلي للحفاظ على أقصى تأثير لمساعدتنا”.
وقال التقرير: “مع تزايد إجهاد المانحين واستمرار الاحتياجات في سوريا ، فإن ضمان وصول كل دولار إلى المحتاجين سيكون أكثر أهمية من أي وقت مضى”.